2. Социальное обеспечение в системе социальной защиты населения в современной Украине

Социальное обеспечение – форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

В Украине существуют следующие формы социального обеспечения:

- обязательное государственное пенсионное страхование;

- обязательное государственное социальное страхование работников предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

- обеспечение за счет средств социальных фондов предприятий, творческих объединений, благотворительных организаций и частных добровольных взносов граждан;

- содержание нетрудоспособных граждан в государственных, коммунальных и других учреждениях социального назначения;

- адресная социальная помощь малообеспеченным семьям, нетрудоспособным гражданам за счет средств государственного и местных бюджетов;

- негосударственное пенсионное обеспечение граждан по договорам работников с работодателями, негосударственными пенсионными фондами и частными пенсионными системами.

Обязательное Государственное пенсионное страхование представляет собой осуществляемую государством, Пенсионным фондом Украины, систему материального обеспечения нетрудоспособных граждан пенсиями пособиями, иными видами обеспечения и обслуживания, предусмотренными законодательством. Пенсионное страхование имеет государственно-обязательный характер: каждое предприятие, учреждение, организация, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью подлежат обязательной регистрации в качестве страхователя, а все работники наемного труда с момента поступления на работу считаются застрахованными.

Пенсионное обеспечение производится за счет Пенсионного фонда, образуемого из сборов страхователей на обязательное государственное пенсионное страхование, размер которых соизмеряется суммой выплаченной заработной платы и другими видами доходов.

За счет средств Пенсионного фонда выплачиваются пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальные пенсии в соответствии с Законами Украины «О пенсионном обеспечении» и «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы», пенсии военнослужащим срочной службы, пособия семьям с детьми другие виды социальных выплат, предусмотренные законодательством.

Второй смежной формой социального обеспечения является обязательное государственное социальное страхование работников предприятий, учреждений организаций, независимо от форм собственности. Эта форма представляет собой систему обеспечения работников и членов их семей в период социально-трудовых отношений с предприятием. Источником финансирования в данном случае служит Фонд социального страхования Украины.

За счет этого фонда работникам выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, на рождёние ребенка и на погребение, а также выделяются средства на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников и их детей на базах отдыха.

Обеспечение за счет средств социальных фондов предприятий, творческих объединений, благотворительных организаций и частных добровольных взносов граждан. Предоставление помощи нетрудоспособным гражданам из указанных фондов носит дополнительный целевой характер. Она оказывается наименее социально защищенным гражданам (больным, престарелым, детям), материальное положение которых является критическим.

Ряд функций социального обеспечения в свое время выполняли творческие союзы (литераторов, художников, музыкантов и др.), но сегодня они практически утратили эти возможности. Определенную роль в социальном обеспечении отдельных категорий граждан играют благотворительные фонды, гуманитарные акции.

Содержание нетрудоспособных граждан в государственных, коммунальных и других учреждениях социального назначения представляет собой самостоятельную форму социального обеспечения за счет прямых ассигнований из государственного бюджета. Она относится к сфере услуг людей пожилого возраста. За помощью в эти учреждения обращаются, как правило, граждане пожилого возраста и больные, которые, полностью утратили способность к самообслуживанию и нуждаются в постоянном уходе.

Современные стационарные учреждения государственной системы социальной защиты ведут свое происхождение от давних учреждений (приютов), предназначенных для граждан, не имеющих каких-либо средств к существованию. В стационарных учреждениях (домах-интернатах для престарелых и больных) системы социальной защиты Украины находится более 50 тыс. граждан пожилого возраста.

Также получило развитие надомное обслуживание нетрудоспособных граждан. Это одна из наиболее распространенных сейчас форм оказания услуг престарелым и больным. Оказанием таких услуг занимаются патронажные медицинские сестры общества Красного Креста, социальные работники территориальных центров и отделений социальной помощи на дому. Они оказывают помощь на дому одиноким престарелым больным, в первую очередь из числа ветеранов войны и труда.

Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.

Материальная помощь так же относится к числу социальных услуг. Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Украины.

Сохранить:
сохранить ВКонтакте в facebook в Одноклассники в Мой Мир в LiveJournal в Twitter в Я.ру добавить в Избранное отправить на email
Скачать работу