2.1. Правовое и нормативно-методическое обеспечение социальной политики Украины

Система управления социально-политическими процессами в Украине имеет достаточно разнообразную правовую основу и основывается на основных положениях Конституции Украины, Кодекса законов о труде и законов, принятых Верховной Радой.

Первоочередное значение имеют следующие законы и нормативные акты, которые регулируют социальные отношения: Законы Украины «О границе малообеспеченности», «О минимальном потребительском бюджете», «О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях», «Об оплате труда», «О занятости населения», «Об образовании», «О пенсионном обеспечении», «О государственной помощи семьям с детьми», «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине», «О здравоохранении», «О коллективных договорах и соглашениях», «О повышении социальных гарантий для трудящихся» и Конвенции Международной организации труда.

Правовой и нормативной базой служат также постановления правительства, указы Президента, положения и инструкции по вопросам социальной политики.

Механизм правовой регуляции социально-политических отношений включает систему норм различных отраслей права и методов, форм юридического влияния на субъекты и объекты управления с целью удовлетворения социальных потребностей индивидов и обеспечения возможностей реализации социальных интересов членов общества.

Правовое обеспечение системы управления социально-политическими процессами направлено:

- на регуляцию социальных и, прежде всего, трудовых отношений, которые складываются между работодателями и наемными работниками;

- защиту прав и законных интересов работников, которые исходят из трудовых отношений;

- соблюдение, выполнение и использование норм действующего законодательства в сфере труда, его охраны, пенсионного и социального обеспечения;

- разработку и утверждение локальных нормативных и ненормативных актов организационного, организационно-распорядительного и социально-экономического характера;

- подготовку предложений относительно изменения действующих или отмены устаревших, фактически утративших действие нормативных актов по вопросам социальной политики.

Осуществление правового обеспечения социально-политических проблем в организации полагается на ее руководителя и других должностных лиц (в пределах предоставленных им прав и полномочий при осуществлении ими организационно-распорядительных, административно-хозяйственных, трудовых и других функций), а также на руководителя системы управления персоналом и ее работников по вопросам, которые входят в их компетенцию.

Кроме правовой базы, управление социально-политическими процессами осуществляется на материалах нормативно-методического характера.

Нормативно-методическое обеспечение системы управления социально-политическими процессами – это совокупность документов организационного, организационно-методического, организационно-распорядительного, техни-ческого, нормативного, технико-экономического и экономического характера, которые устанавливают нормы, правила, требования, характеристики, методы, использующиеся при решении задач относительно социального управления, социальной защиты и утвержденные в установленном порядке соответствующими компетентными органами.

Нормативно-методическое обеспечение создает условия для эффективного процесса подготовки, принятия и реализации решений по вопросам социального управления. Оно заключается в организации разработки и использования методических документов, а также ведения нормативного хозяйства в системе управления социально-политическими процессами.

Ответственность за обеспечение нормативно-методическими документами несут соответствующие органы государственного уровня по вопросам реализации социальной политики.

Нормативно-методические документы могут быть следующими: нормативно-справочные; организационного, организационно-распорядительного и организационно-методического характера; технического, технико-экономического и экономического характера.

К документам организационно-методического и методического характера относятся документы, регламентирующие выполнение функций по управлению социально-политическими процессами.

Сюда входят:

- комплексные целевые программы;

- положение по формированию региональных социальных программ;

- программы профориентационных работ;

- положение об урегулировании трудовых взаимоотношений;

- положение об оплате, охране и стимулировании труда;

- положение о предоставлении помощи, льгот, социальных услуг отдельным категориям населения;

- инструкции об определении размеров тех или других платежей, субсидий, льгот отдельным категориям населения.

Разработку настоящих документов осуществляют работники соответствующих направлений системы управления социально-политическими процессами.

Под воздействием изменений в экономике, развития производственных сил и научно-технического прогресса обогащается инструментарий управления, совершенствуются методы планирования и реализации социальной политики, которые опираются на научно-методическое обоснование, новые стандарты, нормы, комплексные целевые программы и научные рекомендации, научные исследования по вопросам социального управления.

Сохранить:
сохранить ВКонтакте в facebook в Одноклассники в Мой Мир в LiveJournal в Twitter в Я.ру добавить в Избранное отправить на email
Скачать работу