1. Основные понятия социальной политики

В современной Украине социальная политика все больше рассматривается и практикуется как важный элемент именно экономической стратегии государства, что полностью соответствует международным стандартам. Это естественно, ибо решение коренных социальных проблем – необходимое условие стратегии стабильного, устойчивого развития конкретного человека, общества в целом. В данном контексте в Украине нормативно-правовая база, обосновывающая социальную политику, также постепенно совершенствуется, приближается к международным, в частности европейским стандартам.

К основным задачам социальной политики независимо от сути, характера и особенностей общества относятся повышение благосостояния, улучшение условий труда и жизни людей, обеспечение во всех сферах общественных отношений принципа социальной справедливости; сближение классов, социальных групп и слоев общества; улучшения национальных отношений и др.

Социальная политика как сложное и многоплановое явление регулирует, прежде всего, отношения, возникающие между членами общества в процессе удовлетворения ими самых разных нужд. Она охватывает все сферы жизнедеятельности человека – труд, быт, культуру, отдых.

Отношения между обществом и личностью социальная политика регулирует главным образом через упорядочение отношений между обществом и социальными группами. Важным принципом социальной политики было и остается управление интересами и через интересы людей. Поэтому часто как своеобразные, самостоятельные принимаются рабочие понятия «социальная политика в отношении молодежи», «социальная политика в отношении детей, женщин, семьи» и др.

Социальная политика имеет свои элементы (составляющие), основные из них – социальное обеспечение, социальное управление, социальная работа и социальная защита.

Среди направлений функционирования и реализации социальной политики выделяют собственно два главных – социально-демократический и либеральный, каждый из которых имеет соответствующий характер, цели, содержание, специфику и особенности практической реализации.

Суть социально-демократического направления в социальной политике определяется основной его целью – достичь в обществе соответствующей социальной справедливости, устранить или хотя бы смягчить неравенство в распределении социальных, экономических и других ресурсов за счет уменьшения различия в статусе и доходах.

Такая модель не ставит существенных требований собственно к личности, уменьшает роль личностных стимулов самореализации и борьбы человека за собственную жизнь. Она связана со своеобразным уравниванием, социальной однородностью и в конечном итоге ведет к определенной социальному подобию, к исчезновению или заметному уменьшению активности человека в общественно-экономической, политической жизни. При социально-демократическом направлении реализации социальной политики, прежде всего государство (оно обязано) гарантирует определенный уровень доходов, социальных услуг, который фактически не зависит от вклада конкретного человека в общегосударственный продукт. Размер, границы социальных расходов при этом определяются реальными потребностями населения.

Несколько иные особенности имеет либеральное направление реализации социальной политики – государство пытается и практически предоставляет каждому гражданину определенную возможность для самостоятельного решения собственных проблем. При этом государство берет на себя только те функции, которые не может решить самостоятельно сам человек или отдельные социальные группы. В этом случае государство собственно предоставляет равные возможности и шансы всем для достижения определенного социального статуса, создавая лишь соответствующие, образно говоря, стартовые условия – экономические, политические, правовые, культурные и т.д.

Для Украины сейчас фактически характерно сочетание двух упомянутых моделей социальной политики, поскольку ни одна из них ярко выраженных признаков в социальной жизни страны не имеет. Скажем, реализация либеральной модели предусматривает соответствующий уровень социально-экономического развития общества, чего в Украине еще нет, и это является существенным тормозом для социального развития. Впрочем, либеральное направление, либеральная модель очерчиваются все заметнее. Можно вполне согласиться с точкой зрения отдельных ученых, что критериями оправданной социальной политики в условиях кризиса может стать модель социальной сферы, которая гарантирует социальную безопасность дифференцированных субъектов жизнедеятельности на уровне, предотвращающем деградацию их как элементов целостной системы. И только после выхода из кризиса социальная сфера должна гарантировать возрождение и открывать перспективы развития общества.

Сохранить:
сохранить ВКонтакте в facebook в Одноклассники в Мой Мир в LiveJournal в Twitter в Я.ру добавить в Избранное отправить на email
Скачать работу