2. Державний борг України

Державний борг – це загальний розмір накопиченої заборгованості уряду власникам державних цінних паперів, який дорівнює сумі минулих бюджетних дефіцитів за вилученням бюджетних надлишків. Державний борг складається із внутрішнього та зовнішнього боргу держави. Внутрішній державний борг – заборгованість держави домогосподарствам і фірмам даної країни, які володіють цінними паперами, випущеними її урядом. Зовнішній державний борг – це заборгованість держави перед іноземними громадянами, фірмами, урядами та міжнародними фінансовими організаціями.

Основними причинами створення і збільшення державного боргу є:

- збільшення державних видатків без відповідного зростання державних доходів;

- циклічні спади й автоматичні стабілізатори економіки;

- скорочення податків з метою стимулювання економіки без відповідного корегування (зменшення) державних витрат;

- вплив політичних бізнес-циклів – надмірне збільшення державних видатків напередодні виборів з метою завоювання популярності виборців та збереження влади.

Існує позитивний взаємозв’язок між розмірами бюджетного дефіциту і державного боргу. Бюджетний дефіцит збільшує державний борг, а зростання боргу, в свою чергу, потребує додаткових витрат бюджету на його обслуговування і тим самим збільшує бюджетний дефіцит.

На обсягу бюджетного дефіциту відбуваються всі зміни у величині державного боргу, в тому числі обумовлені впливом інфляції. Саме тому важливо, щоб державна заборгованість вимірювалась також в реальних, а не лише в номінальних величинах.

Історичні етапи державного боргу України:

1) 1991 р. – І половина 1994 р.

Безсистемне утворення і нагромадження боргу: залучалися прямі кредити НБУ, надавались урядові гарантії щодо іноземних кредитів українським підприємствам, урегульовувалися боргові взаємовідносини з Російською Федерацією. На початок 1994 р. державний борг України становив 4,8 млрд. дол. (у тому числі зовнішній – 75 %).

2) ІІ половина 1994 р. – І половина 1997

Поряд з продовженням боргової політики попередніх років, активізувалися зв'язки з міжнародними фінансовими організаціями. За цей період зовнішній борг зріс на 56 %.

Починаючи з 1995 р. внутрішній борг формується переважно шляхом розміщення облігацій внутрішньої державної позики.

3) з ІІ половини 1997

На 1 січня 2000 загальна сума державного боргу становила 15,2 млрд. дол., у тому числі зовнішній – 12,4 млрд. дол. і внутрішній – 2,8 млрд. дол.

Упродовж 2009 року сума державного і гарантованого державою боргу України збільшилася в гривневому еквіваленті на 112 млрд. грн. (на 59,14%) – до 301 млрд. 428,4 млн. грн. або 37 млрд. 749,33 млн. дол.

Зокрема, державний та гарантований державою зовнішній борг склав 196,38 млн. грн. (65,13% від загальної суми), а внутрішній борг – 105,13 млрд. грн. (34,87%).

За даними Міністерства фінансів, держборг України становив 211,62 млрд. грн. (70,19%) або 26,5 млрд. дол.

Відзначимо, що держбюджет на 2009 рік встановлює граничний розмір державного боргу України в сумі 193 млрд. 076 млн. 747,3 тис. грн. Перевищення фактичного обсягу державного боргу над граничним становить 18,55 млрд. грн.

Гарантований борг України складав 89,89 млрд. грн. (29,81%) або 11,26 млрд. дол.

Протягом 2009 року сума державного та гарантованого державою боргу України збільшилася у гривневому еквіваленті на 112 млрд. грн. (59,18%). Це відбулося за рахунок випуску облігацій внутрішньої державної позики для збільшення статутних капіталів банків і НАК «Нафтогаз України», для поповнення Стабілізаційного фонду, отримання другого траншу позики Міжнародного валютного фонду, отримання першого програмної позики Світового банку на реабілітацію фінансового сектора і зростання курсів іноземних валют до гривні.

При цьому, державний борг України збільшився на 80,93 млрд. грн. (61,93%). Державний зовнішній борг збільшився в основному за рахунок отримання другого траншу кредиту МВФ і зростання курсів іноземних валют до гривні. Внутрішній борг збільшився в основному за рахунок випуску облігацій внутрішньої державної позики для збільшення статутних капіталів «Нафтогазу».

Загальні виплати за державними боргами України, які необхідно буде провести в 2010 році, становлять 55,9 млрд. гривень. Такі дані Мінфіну містяться в національній доповіді «Новий курс: реформи в Україні 2010-2015 років», підготовленому Національною академією наук.

У повідомленні наголошується, що 37,3 мільярда гривень треба буде виплатити за внутрішніми боргами, а 18,6 мільярда гривень – за зовнішніми. Таким чином, наголошується в документі, напружена ситуація з обслуговування зовнішнього корпоративного боргу України в 2010 році збережеться.

При цьому в доповіді наголошується, що пік розрахунків за борговими зобов'язаннями для України буде в 2013 році. «Борговий тиск на держбюджет з року в рік буде посилюватися, досягнувши максимального значення в 2013 році, на який припадають основні виплати за кредитами МВФ», - говориться в документі. «Проте при незмінності поточного курсу бюджетно-податкової політики надмірне нарощування державного боргу може спровокувати кризу державної заборгованості вже в 2011-2012», – наголошується в доповіді.

Згідно з документом, «суверенний дефолт, крім відсікання держави від світових кредитних ринків, буде мати ще й такі негативні наслідки, як скорочення обсягів зовнішньої торгівлі, припинення зовнішнього фінансування корпоративного сектора, гальмування внутрішнього кредитного процесу, наростання панічних настроїв на валютному ринку».

За лютий 2010 року сукупний державний прямий і гарантований борг України виріс на 0,7%, або на 257 млн. доларів – до нового рекордно високого рівня 37,944 млрд. доларів, повідомили в Міністерстві фінансів.

Так, за даними відомства, в гривневому еквіваленті за рахунок зміцнення гривні сукупний держборг в лютому збільшився на трохи менше значення - на 0,5%, або 1,635 млрд. грн., – до 303,174 млрд. грн., що проте також є історичним максимумом.

Сохранить:
сохранить ВКонтакте в facebook в Одноклассники в Мой Мир в LiveJournal в Twitter в Я.ру добавить в Избранное отправить на email
Скачать работу